Dopo l’ispezione Mef arrivano le delibere

I giorni scorsi, per Montalcino, sono stati caratterizzati da incertezze provocate da insistenti voci che avevano per protagonista il Comune. Il tutto è partito a seguito di un’ispezione ordinaria negli uffici comunali di Montalcino, eseguita dall’Ispettore del Dipartimento di Ragioneria Generale dello Stato (Ispettorato Generale di Finanza-Servizi), Tiziana Sancricca. Le voci parlavano di anomalie, venute fuori durante i controlli di routine, che andavano a compromettere la gestione di qualche ufficio comunale.
Ma se ancora resta sconosciuto il contenuto della relazione redatta dall’Ispettrice Sancricca, non ancora resa nota, sembra che le voci fossero fondate e che di anomalie si possa davvero parlare. Sta di fatto che la Giunta di Montalcino ha già preso dei provvedimenti attraverso deliberazioni (che i cittadini possono trovare e scaricare sul sito del Comune di Montalcino) che riguardano, non solo la nomina di una Delegazione trattante di parte pubblica e delle funzioni che essa dovrà svolgere, ma anche la Riorganizzazione delle aree funzionali e l’approvazione della nuova dotazione organica e dei provvedimenti urgenti in riferimento all’utilizzo del salario accessorio.
Entrando nello specifico e sfogliando le delibere 77 e 78 del 3 luglio 2015, prendiamo atto che è stata nominata una delegazione trattante di parte pubblica - composta da Segretario Generale, con funzioni di Presidente, Vice Segretario Generale, con funzioni di Vice Presidente, tutti i Responsabili dei Servizi con funzione di componente, Segretario Verbalizzante individuato tra gli addetti di categoria B,C,D dell’Ente o con funzioni svolte da un Responsabile del Servizi - e con la funzione di provvedere alla formulazione di un nuovo regolamento sugli incentivi alla progettazione interna, definire un efficace e corretto sistema incentivante in tema di incentivi sul recupero fiscale e procedere alla revisione e verifica dei contenuti relativi all’intero contratto decentrato determinando anche le linee guida per l’azione incentivante.
È poi attraverso la Delibera 82 del 16 luglio 2015, che la Giunta stabilisce “che il Comune di Montalcino, nelle more delle verifiche in via di svolgimento dal parte del Servizio Ispettivo del Ministero dell’Economia, provveda in via cautelativa a sospendere ogni pagamento relativo ai seguenti istituti: indennità o retribuzione di risultato, per Segretario e Responsabili, comunque denominata per l’anno 2014; produttività, salario accessorio a valutazione annuale, progettualità o altro istituto legato ad economie del fondo risorse stabili, incrementi discrezionali delle risorse variabili (articolo 15, comma 2 del CCNL 01/04/1998) o attività progettuali finanziate dall’Amministrazione in forma aggiuntiva (art. 15 comma 5 di tale contratto), relativamente all’anno 2014; incentivi legati al recupero fiscale, a partire dall’anno 2014 e fino a diversa disposizione; incentivi legati alla progettazione di opere pubbliche, di cui al Decreto Legislativo. 163/2006, fino alla determinazione di un nuovo regolamento specifico ai sensi del Decreto Legislativo 90/2014 per come convertito nella legge 114/2014; ogni altra forma di incentivo, indennità o compenso non legato a prestazioni orarie ed oggettive, mantenendo quindi in essere soltanto gli istituti di turno, reperibilità, rischio e quant’altro legato direttamente a prestazioni orarie di oggettiva documentazione”. Ma non finisce qui, la delibera prosegue dando mandato al Segretario Generale della trasmissione dell’atto alle organizzazioni sindacali, ai responsabili dei servizi ed al Revisore, al fine di consentire una loro valutazione e proseguire, parallelamente e senza alcuna interruzione, la validazione dell’attività incentivante dell’anno 2014.
Con la Delibera 84, sempre del 16 luglio 2015 si provvede, poi, alla “Riorganizzazione delle aree funzionali e l’approvazione della nuova dotazione organica”. Ritenendo che, ad oggi, ci siano le condizioni per poter procedere ad una programmazione triennale del fabbisogno di personale, il Comune di Montalcino ha deliberato di disporre che l’Ente articoli la nuova fase gestionale “procedendo - si legge in delibera - a definire un organigramma che preveda la creazione di nuove posizioni organizzative (rispettivamente nell’area tecnica e nell’area personale-tributi), con il superamento a regime della posizione organizzativa legata al Vice Segretario ed il rafforzamento di compiti gestionali in capo al Segretario Generale; la creazione di due posti rotazionali per istruttori di vigilanza di categoria C; la creazione di un posto di istruttore direttivo tecnico di categoria D, riservato a personale laureato; la creazione di un posto di istruttore direttivo amministrativo-contabile di categoria D, riservato a personale laureato; la copertura del turn over negli addetti esterni, provvedendo alla copertura delle cessazioni”. Il tutto, si legge nelle pagine della determinazione, troverà applicazione mediante due fasi distinte: una di immediata operatività, ovvero legata al periodo intercorrente tra la data della delibera (16 luglio 2015) ed il prossimo 30 settembre che prevede l’adozione di una nuova dotazione organica, da sottoporre a percorso tecnico, politico e sindacale e, ad una seconda fase da attuare con decorrenza successiva, nella quale, anticipando i contenuti di successivi atti organizzativi compreso anche il Piano Occupazionale per raggiungere: “una reale attuazione del nuovo organigramma sopra adottato; reale assunzione di due addetti con articolo 110, di cui uno dentro la dotazione e uno extra rotazionale; alla definizione di un piano delle assunzioni che preveda, anche a decorrenza 2016, la reale implementazione del personale della polizia municipale; allo svolgimento di procedure selettive per affidare in appalto lo svolgimento di compiti reali in tema di manutenzioni esterne, con ciò sopperendo alle recenti cessazioni di nostri addetti e con tali risorse, ovviamente fino all’attuazione del turn over. Di dare atto che quanto appena disposto troverà concreta applicazione solo dopo approfondito confronto con le organizzazioni sindacali, gli organi consiliari e previo ulteriore percorso di confronto e valutazione tecnica che prevede, in dettaglio, l’invio la Revisore del Conto ed al Nucleo di Valutazione. Di approvare pertanto la programmazione delle coperture a tempo indeterminato per il triennio 2015-2017. Di dare atto della compatibilità della programmazione del dispositivo con le limitazioni previste dall’articolo 3, comma 5, Decreto Legislativo 90/2014 e che le stesse trovano previsione nello Schema di Bilancio che la Giunta Comunale ha adottato in questa stessa seduta. Di prevedere altresì le ulteriori assunzioni a tempo determinato con una programmazione del fabbisogno di personale a tempo determinato rispettosa del limite previsto dall’articolo 9, comma 28, Decreto Legislativo 78/2010. Di dare atto che alla programmazione di dettaglio verrà data attuazione nei limiti della dotazione organica, nonché delle risorse di Bilancio e previo confronto con le organizzazioni sindacali, disponendo in dettaglio che copia del presente atto sia ad esso inviato. Di dare atto che le obbligazioni giuridiche derivanti dal presente provvedimento sono conformi con le regole di finanza pubblica e che il programma dei pagamenti dell’Ente è compatibile con la spesa prevista in atto ai fini del rispetto del patto di stabilità interno”.
La Montalcinonews continuerà a monitorare in ogni sua fase questa delicata situazione che in futuro dovrà avere necessariamente dei risvolti.